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\"Desmatamento\u00a9\u00a0Greg Armfield \/ WWF” border=”0″ align=”left” hspace=”4″ vspace=”2″><\/p>\n

Por Clarissa Presotti <\/em><\/p>\n

Aproveitando mais uma vez do cen\u00e1rio pol\u00edtico conturbado, o plen\u00e1rio da C\u00e2mara aprovou nesta madrugada as oito emendas \u00e0 Medida Provis\u00f3ria (MP) 759, que estabelece regras para regulariza\u00e7\u00e3o de terras da Uni\u00e3o ocupadas na Amaz\u00f4nia Legal e disciplina novos procedimentos para regulariza\u00e7\u00e3o fundi\u00e1ria urbana. A norma segue para a san\u00e7\u00e3o presidencial.<\/p>\n

Uma das principais bandeiras da bancada ruralista, a ‘MP da grilagem’ foi aprovada na forma do projeto de lei de convers\u00e3o do relator (PLV 12\/2017), senador Romero Juc\u00e1 (PMDB-RR), que promove profundas altera\u00e7\u00f5es em leis que resguardam pol\u00edticas p\u00fablicas ao direito de acesso \u00e0 terra.<\/p>\n

A MP j\u00e1 tinha sido enviada \u00e0 san\u00e7\u00e3o pelo Senado ap\u00f3s aprova\u00e7\u00e3o naquela Casa, mas, depois da concess\u00e3o de uma liminar pelo ministro do Supremo Tribunal Federal (STF) Lu\u00eds Roberto Barroso no \u00faltimo dia 20, a medida teve de retornar \u00e0 C\u00e2mara.<\/p>\n

Barroso reconheceu a viola\u00e7\u00e3o constitucional e regimental pelo Senado, pelo fato do texto enviado \u00e0 san\u00e7\u00e3o presencial ser diferente do votado pela Casa revisora das leis. A liminar foi concedida a 11 parlamentares do PT que questionaram a aprova\u00e7\u00e3o pelo plen\u00e1rio do Senado, de emendas consideradas pelo relator Juc\u00e1 como de reda\u00e7\u00e3o (destinadas apenas a corrigir v\u00edcio de linguagem ou incorre\u00e7\u00e3o de t\u00e9cnica legislativa).<\/p>\n

O ministro concordou que ao menos tr\u00eas delas alteram o m\u00e9rito do texto aprovado pela C\u00e2mara e determinou nova vota\u00e7\u00e3o pelos deputados, suspendendo seu envio \u00e0 Presid\u00eancia da Rep\u00fablica para san\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

A vota\u00e7\u00e3o desta madrugada evidenciou, mais uma vez, o contexto de crise do governo e a pressa da bancada ruralista, majorit\u00e1ria no Congresso, em aprovar rapidamente a medida. Integrantes da base de apoio ao governo, os deputados ligados \u00e0 Frente Parlamentar Agropecu\u00e1ria (FPA) correspondem a 207 deputados de um total de 513.<\/p>\n

A aprova\u00e7\u00e3o das emendas repetiu o contexto de turbul\u00eancia pol\u00edtica da vota\u00e7\u00e3o na sess\u00e3o deliberativa do \u00faltimo dia 25 de maio, quando o plen\u00e1rio da C\u00e2mara aprovou a medida. Na ocasi\u00e3o, os deputados de oposi\u00e7\u00e3o ao governo se retiraram da sess\u00e3o em protesto contra o decreto do governo autorizando o emprego das For\u00e7as Armadas para Garantia da Lei e da Ordem (GLO).<\/p>\n

Sem oposi\u00e7\u00e3o, os parlamentares da base de apoio ao governo votaram, na sess\u00e3o de duas horas de dura\u00e7\u00e3o e sem debate, seis MPs. Tr\u00eas delas causam altos impactos para popula\u00e7\u00f5es do campo e amea\u00e7am a biodiversidade brasileira, como \u00e9 caso da 759.<\/p>\n

Essa medida permite, por exemplo, regularizar \u00e1reas cont\u00ednuas maiores que um m\u00f3dulo fiscal e at\u00e9 2,5 mil hectares (ha), e que ocupantes anteriores a julho de 2008 participem do processo. Por causa disso, a norma abre caminho para a legaliza\u00e7\u00e3o massiva de \u00e1reas griladas, o agravamento da concentra\u00e7\u00e3o fundi\u00e1ria e dos conflitos de terra.<\/p>\n

Al\u00e9m disso, a norma faz mudan\u00e7as estruturais no processo de sele\u00e7\u00e3o para reforma agr\u00e1ria e no Terra Legal (Lei 11.952\/2009), que trata da regulariza\u00e7\u00e3o fundi\u00e1ria das ocupa\u00e7\u00f5es incidentes em terras situadas em \u00e1reas da Uni\u00e3o, no \u00e2mbito da Amaz\u00f4nia Legal.<\/p>\n

Estima-se que, s\u00f3 na Amaz\u00f4nia, poder\u00e1 ser disponibilizada \u00e0 empreendimentos privados, por valores bem abaixo do mercado, cerca de 40 milh\u00f5es de hectares de terras p\u00fablicas \u2013 o equivalente a duas vezes ao Estado do Paran\u00e1.<\/p>\n

Anistias <\/strong><\/p>\n

A MP 759 tem outro agravante. O texto aprovado exclui exig\u00eancias ambientais que existiam para a regulariza\u00e7\u00e3o fundi\u00e1ria, nem mesmo para coibir o desmatamento na Amaz\u00f4nia \u2013 um dos principais argumentos para instituir o Terra Legal.<\/p>\n

A nova reda\u00e7\u00e3o possibilita a transfer\u00eancia de terras p\u00fablicas sem que o posseiro se comprometa a recuperar seu passivo ambiental. Na pr\u00e1tica, anistia as ocupa\u00e7\u00f5es irregulares, al\u00e9m de permitir a venda, sem qualquer crit\u00e9rio de interesse social ou coletivo, de im\u00f3veis patrim\u00f4nio da Uni\u00e3o.<\/p>\n

A legisla\u00e7\u00e3o atual prev\u00ea que o posseiro pode perder o t\u00edtulo se a \u00c1rea de Preserva\u00e7\u00e3o Permanente (APP) ou a Reserva Legal for desmatada num prazo de dez anos. A MP original j\u00e1 flexibilizava essa restri\u00e7\u00e3o, ao permitir que o ocupante pudesse assinar um Termo de Ajustamento de Conduta (TAC).<\/p>\n

O texto de Juc\u00e1, aprovado na Comiss\u00e3o Mista que analisou a mat\u00e9ria, foi al\u00e9m e eliminou todas essas condicionantes ambientais. Agora a \u00fanica obrigatoriedade \u00e9 o Cadastramento Ambiental Rural (CAR) da \u00e1rea.<\/p>\n

\u00c1reas urbanas <\/strong><\/p>\n

Uma das emendas aprovadas pela C\u00e2mara permite ainda a institui\u00e7\u00e3o de condom\u00ednio urbano simples para qualquer im\u00f3vel que tenha nele constru\u00e7\u00f5es de casas ou c\u00f4modos e n\u00e3o apenas para aqueles que s\u00e3o objetos de Regulariza\u00e7\u00e3o Fundi\u00e1ria Urbana (Reurb).<\/p>\n

A reda\u00e7\u00e3o que saiu da comiss\u00e3o mista era mais restritiva, pois fazia refer\u00eancia apenas a im\u00f3veis irregulares que far\u00e3o parte do Reurb. T\u00e9cnicos do Minist\u00e9rio do Meio Ambiente (MMA) avaliam negativamente a medida por todo retrocesso ambiental em jogo. Para eles, ser\u00e1 ainda mais problem\u00e1tico o efeito nas \u00e1reas urbanas, pois haver\u00e1 legaliza\u00e7\u00e3o de diversas resid\u00eancias e condom\u00ednios irregulares.<\/p>\n

Al\u00e9m da transforma\u00e7\u00e3o de qualquer aglomerado rural em urbano \u2013 o que significar\u00e1 a privatiza\u00e7\u00e3o dos espa\u00e7os p\u00fablicos, causando mais danos ambientais.<\/p>\n

Questionamentos <\/strong><\/p>\n

Desde a edi\u00e7\u00e3o dessa MP pelo presidente Temer, no final de 2016, o seu teor tem sido alvo de questionamentos, principalmente por movimentos sociais do campo e da cidade.<\/p>\n

As entidades avaliam que a nova lei aumentar\u00e1 a concentra\u00e7\u00e3o de terras, incentivando a grilagem, conflitos no campo e o desmatamento. Al\u00e9m de n\u00e3o trazer uma ampla e estrutural reforma agr\u00e1ria no pa\u00eds, pode comprometer a legisla\u00e7\u00e3o que avan\u00e7ou ao longo das \u00faltimas d\u00e9cadas.<\/p>\n

O WWF-Brasil se posiciona contr\u00e1rio a essa medida e considera que esse n\u00e3o seria o melhor momento para realizar mudan\u00e7as estruturais no ordenamento territorial, principalmente da Amaz\u00f4nia. Antes disso, \u00e9 necess\u00e1rio ordenar o territ\u00f3rio e destinar as terras p\u00fablicas a pequenos produtores rurais, assentados, povos ind\u00edgenas e popula\u00e7\u00f5es tradicionais da regi\u00e3o para garantir as salvaguardas ambientais, institucionais e de cidadania.<\/p>\n

Al\u00e9m disso, essa medida faz parte da ofensiva da bancada ruralista do Congresso com o objetivo de atender ao mercado de terras, institucionalizando a grilagem em grandes \u00e1reas, inclusive daquelas que at\u00e9 pouco tempo estavam protegidas por unidades de conserva\u00e7\u00e3o integral, como o Parque e a Floresta Nacional de Jamanxim, no Par\u00e1, que est\u00e3o prestes a serem reduzidos pelo Congresso (leia mais).<\/p>\n

Embora a MP j\u00e1 tenha perdido a validade no \u00faltimo dia 1\u00ba de junho, seu texto original permanece em vigor at\u00e9 o dia 1\u00ba de julho, prazo dado por ele para a C\u00e2mara analisar as emendas.<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":1,"featured_media":1260,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[64,63,62],"class_list":["post-1259","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sem-categoria","tag-noticias","tag-ong","tag-ybura"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ybura.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1259","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ybura.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ybura.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ybura.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ybura.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1259"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ybura.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1259\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ybura.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1260"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ybura.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1259"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ybura.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1259"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ybura.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1259"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}