A Uni\u00e3o Europeia pressiona para que a ind\u00fastria naval reduza as emiss\u00f5es de g\u00e1s carb\u00f4nico a zero at\u00e9 2050. Mas na\u00e7\u00f5es como Brasil, Argentina e Panam\u00e1 dizem que a medida vai prejudicar a economia dos pa\u00edses em desenvolvimento e beneficiar pa\u00edses ricos. A Uni\u00e3o Europeia pressiona para que a ind\u00fastria naval reduza as emiss\u00f5es de g\u00e1s carb\u00f4nico a zero at\u00e9 2050
\nHessel Visser\/Pixabay
\nBrasil e Europa est\u00e3o em lado opostos da mesa de negocia\u00e7\u00e3o em uma batalha que envolve emiss\u00e3o de gases poluentes e transporte de mercadorias pelos mares.
\nDe um lado, pa\u00edses desenvolvidos liderados pela Uni\u00e3o Europeia querem impor metas ambiciosas de redu\u00e7\u00e3o de CO2 por navios de carga. Eles argumentam que, se nada for feito, os navios ser\u00e3o respons\u00e1veis por um quinto do total de emiss\u00f5es causadoras do aquecimento global nos pr\u00f3ximos 30 anos. Uma das propostas \u00e9 eliminar por completo a emiss\u00e3o de CO2 no transporte mar\u00edtimo at\u00e9 2050.
\nPor outro lado, na\u00e7\u00f5es como Brasil, Chile, Argentina e Panam\u00e1 afirmam que metas como esta prejudicariam duramente as economias de pa\u00edses em desenvolvimento, que dependem do transporte mar\u00edtimo para exportar produtos prim\u00e1rios, como a\u00e7o, min\u00e9rio e soja. Eles defendem metas diferenciadas para na\u00e7\u00f5es mais pobres, que historicamente tiveram menos responsabilidade no aquecimento global.
\nAo longo desta semana, um grupo de trabalho da Organiza\u00e7\u00e3o Mar\u00edtima Internacional, da qual o Brasil tamb\u00e9m faz parte, tentar\u00e1 chegar a um acordo para ser votado na semana que vem pelo comit\u00ea diretor da institui\u00e7\u00e3o.
\nComo o transporte mar\u00edtimo \u00e9 internacional \u2013 com o carregamento de mercadorias de praticamente todos os pa\u00edses pelos mares \u2013, a decis\u00e3o sobre os cortes de emiss\u00f5es est\u00e1 a cargo desta institui\u00e7\u00e3o, formada tanto por representantes de pa\u00edses como por membros da ind\u00fastria naval.
\n‘Responsabilidades diferenciadas’
\nO embaixador Hermano Telles Ribeiro, representante do Brasil em organiza\u00e7\u00f5es internacionais no Reino Unido, afirmou \u00e0 BBC Brasil que o Brasil n\u00e3o abre m\u00e3o do princ\u00edpio de “responsabilidades comuns, mas diferenciadas”, adotado na Conven\u00e7\u00e3o de Paris – quando foram definidas metas gerais de redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es.
\nCom base neste princ\u00edpio, pa\u00edses desenvolvidos devem contribuir mais que as na\u00e7\u00f5es em desenolvimento no esfor\u00e7o pela prote\u00e7\u00e3o do meio ambiente, inclusive financiando medidas de redu\u00e7\u00e3o das emiss\u00f5es de di\u00f3xido de carbono em pa\u00edses pobres.
\n“Vamos buscar um texto consensual, possivelmente com a indica\u00e7\u00e3o de algumas metas ating\u00edveis, sendo respeitado o Acordo de Paris e o conceito de responsabilidades comuns, por\u00e9m diferenciadas. A delega\u00e7\u00e3o est\u00e1 brigando por isso”, disse.
\nConforme Telles Ribeiro, se os europeus n\u00e3o admitirem flexibilizar as metas gerais de redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es, a discuss\u00e3o poder\u00e1 ser adiada. Na pr\u00e1tica, isso postergaria a ado\u00e7\u00e3o de medidas de redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es de carbono.
\n“Na hip\u00f3tese de haver um racha, de os pa\u00edses desenvolvidos insistirem em tetos de emiss\u00e3o imediatos, \u00e9 poss\u00edvel que o comit\u00ea prorrogue a discuss\u00e3o para uma outra etapa. A gente n\u00e3o quer isso. Queremos trabalhar para que o consenso seja encontrado e que mecanismos justos e fact\u00edveis sejam adotados.”
\nJ\u00e1 Reino Unido e Uni\u00e3o Europeia querem que toda a ind\u00fastria naval reduza, at\u00e9 2050, de 70% a 100% o n\u00edvel de emiss\u00e3o de carbono verificado em 2008. Reduzir em 100% seria exigir uma troca completa do tipo de combust\u00edvel utilizado atualmente.
\nMas que argumentos cada grupo usar\u00e1 para defender suas propostas?
\nBrasil defende metas diferenciadas para mercadorias transportadas de pa\u00edses em desenvolvimento
\nBishnu Sarangi\/Pixabay
\nGeografia, tipo de produto exportado e distor\u00e7\u00f5es comerciais
\nOs pa\u00edses em desenvolvimento, principalmente os localizados na Am\u00e9rica do Sul, alegam que, por mais que a Europa use argumentos ecol\u00f3gicos para conter as emiss\u00f5es, o efeito da imposi\u00e7\u00e3o de metas seria beneficiar as economias europeias e prejudicar as na\u00e7\u00f5es exportadoras de produtos prim\u00e1rios.
\nEste argumento se baseia em dois fatores: tipo de produto exportado e geografia. Grande parte dos pa\u00edses em desenvolvimento t\u00eam economias dependentes da exporta\u00e7\u00e3o de commodities (mat\u00e9rias-primas e alimentos) e dependem do transporte mar\u00edtimo para que essas mercadorias cheguem aos mercados consumidores.
\nOs pa\u00edses desenvolvidos, embora tamb\u00e9m exportem produtos agr\u00edcolas e bens industrializados, “vendem” servi\u00e7os e possuem economias mais diversificadas. Portanto, dependeriam proporcionalmente menos do transporte mar\u00edtmo.
\n“No caso do Brasil, 90% do nosso com\u00e9rcio navega. E pagamos um frete: como exportamos muitas commodities, temos que exportar um volume maior para conseguir os mesmos retornos que pa\u00edses industrializados obt\u00eam com a venda de produtos com valor agregado, que custam mais”, afirma o embaixador brasileiro.
\nAl\u00e9m disso, a localiza\u00e7\u00e3o dos pa\u00edses tem influ\u00eancia, segundo ele. Os pa\u00edses europeus e a Austr\u00e1lia est\u00e3o mais pr\u00f3ximos de grandes mercados consumidores, como \u00cdndia e China. Portanto, os custos que eles t\u00eam com transporte mar\u00edtimo seriam menores que os de pa\u00edses da Am\u00e9rica do Sul. A China, por exemplo, \u00e9 o maior importador de produtos brasileiros.
\n“Estabelecer metas \u00e9 beneficiar quem est\u00e1 perto dos grandes mercados consumidores de commodities. Dependendo da medida que voc\u00ea adotar, voc\u00ea vai privilegiar economias mais avan\u00e7adas, o que contraria o que tem acontecido em todas essas decis\u00f5es e negocia\u00e7\u00f5es relacionadas a mudan\u00e7as clim\u00e1ticas”, ressalta Hermano Telles Ribeiro.
\nSegundo ele, inicialmente a ideia da Organiza\u00e7\u00e3o Mar\u00edtima Internacional era iniciar a ado\u00e7\u00e3o de metas espec\u00edficas de redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es em 2023, com base nas informa\u00e7\u00f5es obtidas por um sistema de coleta de dados que est\u00e1 sendo implantado para produzir um “mapa de emiss\u00f5es” de navios.
\n“Se isso \u00e9 antecipado, com as metas mencionadas, poder\u00e1 causar uma nova divis\u00e3o internacional do trabalho e inviabilizar o atual modelo de neg\u00f3cio de grandes companhias”, diz o embaixador brasileiro.
\nE o que dizem os europeus?
\nOs representantes europeus argumentam que a ind\u00fastria de transporte mar\u00edtimo de carga precisa adotar a\u00e7\u00f5es mais espec\u00edficas e ambiciosas para garantir que as metas de redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es do Acordo de Paris sejam cumpridas.
\nA ideia \u00e9 que somente a imposi\u00e7\u00e3o de metas espec\u00edficas \u2013 como a de reduzir em 100% as emiss\u00f5es de CO2 \u2013 ser\u00e1 capaz de impulsionar a ind\u00fastria naval a agir para desenvolver tecnologias limpas.
\n“Outros setores est\u00e3o agindo para evitar o aquecimento global. O transporte por navio pode ficar para tr\u00e1s (nesse esfor\u00e7o)”, afirmou Nusrat Ghani, chefe do departamento de transporte mar\u00edtimo da Secretaria de Transporte do Reino Unido.
\n“Estamos fazendo um apelo aos outros membros da Organiza\u00e7\u00e3o Mar\u00edtima Internacional (IMO) a colocar em pr\u00e1tica uma estrat\u00e9gia ambiciosa de corte de emiss\u00f5es de navios.”
\nO Reino Unido argumenta ainda que, ap\u00f3s os investimentos iniciais, a pr\u00f3pria ind\u00fastria naval vai se beneficiar do uso de combust\u00edveis alternativos e do corte de emiss\u00f5es, j\u00e1 que os combust\u00edveis f\u00f3sseis comp\u00f5em boa parte dos custos atuais do transporte de mercadorias por navios.
\nUm relat\u00f3rio da Organiza\u00e7\u00e3o para a Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Econ\u00f4mico (OCDE) afirma que seria poss\u00edvel acabar por completo com emiss\u00f5es de carbono por navios at\u00e9 2035. Mas, para isso, seria necess\u00e1rio um esfor\u00e7o conjunto e a combina\u00e7\u00e3o de diferentes tipos de tecnologia existentes hoje.
\n“Pedimos que a ind\u00fastria naval adote essas propostas, n\u00e3o apenas porque isso \u00e9 do interesse deles, mas tamb\u00e9m porque \u00e9 a coisa certa a se fazer”, afirmou Guy Platten, da C\u00e2mara de Transporte do Reino Unido.
\nPor sua vez, na vis\u00e3o dos pa\u00edses em desenvolvimento, exigir um corte dr\u00e1stico e repentino de emiss\u00f5es geraria preju\u00edzos ao com\u00e9rcio internacional, j\u00e1 que os navios atualmente em opera\u00e7\u00e3o teriam que ser reformados ou substitu\u00eddos.
\n“Eu quero ser ambicioso, mas a ambi\u00e7\u00e3o tem que ser compat\u00edvel com a tecnologia de hoje. Imagina mudar o paradigma industrial em navios com base num ditame, de uma hora para outra. H\u00e1 navios enormes e custosos em opera\u00e7\u00e3o”, afirma o embaixador Hermano Telles Ribeiro.
\n“Adotar uma estrat\u00e9gia n\u00e3o calculada que signifique reduzir as emiss\u00f5es a zero at\u00e9 2050 \u00e9 n\u00e3o considerar o est\u00e1gio atual da tecnologia”, disse um porta-voz do Panam\u00e1, pa\u00eds que tamb\u00e9m se juntou ao Brasil para pedir tratamento diferenciado a na\u00e7\u00f5es em desenvolvimento.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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