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{"id":5547,"date":"2019-04-14T03:18:51","date_gmt":"2019-04-14T06:18:51","guid":{"rendered":"https:\/\/ybura.org\/site\/2019\/04\/14\/participacao-social-nas-decisoes-de-governo-e-direito-de-todos-e-dever-do-estado-garante-a-constituicao\/"},"modified":"2019-04-14T03:18:51","modified_gmt":"2019-04-14T06:18:51","slug":"participacao-social-nas-decisoes-de-governo-e-direito-de-todos-e-dever-do-estado-garante-a-constituicao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ybura.org\/site\/2019\/04\/14\/participacao-social-nas-decisoes-de-governo-e-direito-de-todos-e-dever-do-estado-garante-a-constituicao\/","title":{"rendered":"Participa\u00e7\u00e3o social nas decis\u00f5es de governo \u00e9 direito de todos e dever do Estado, garante a Constitui\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"<p>Por WWF-Brasil\u00a0Se defender a Constitui\u00e7\u00e3o brasileira \u00e9 dever de todo cidad\u00e3o \u2013 independentemente de suas prefer\u00eancias politicas, partid\u00e1rias ou ideol\u00f3gicas \u2013, muito mais ser\u00e1 para aqueles que, eleitos e empossados conforme as regras democr\u00e1ticas, juraram publicamente respeitar o que diz a carta magna.\u00a0\u00a0Quando trata do Meio Ambiente, a Constitui\u00e7\u00e3o Federal, em seu Artigo 225, \u00e9 clara: &#8220;Todos t\u00eam direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial \u00e0 sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder p\u00fablico e \u00e0 coletividade o dever de defend\u00ea-lo e preserv\u00e1-lo para as presentes e futuras gera\u00e7\u00f5es&#8221;.\u00a0Pois \u00e9 este artigo que, contrariando o compromisso assumido em primeiro de janeiro deste ano de respeitar a Constitui\u00e7\u00e3o, a Presid\u00eancia da Rep\u00fablica acaba de mutilar com o Decreto 9.759\/2019.\u00a0A\u00a0 medida extingue praticamente todos os colegiados da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica federal criados pelo governo para assegurar a participa\u00e7\u00e3o popular nas decis\u00f5es fundamentais que afetam toda a sociedade.\u00a0Apenas no caso do meio ambiente, s\u00e3o cerca de 40 colegiados dos mais relevantes para a seguran\u00e7a e a justi\u00e7a ambiental extintos em uma canetada, incluindo conselhos e grupos de trabalho institu\u00eddos por lei, seguindo a Pol\u00edtica Nacional de Participa\u00e7\u00e3o Social.Entre os colegiados atingidos est\u00e3o, por exemplo, o que trata do combate ao desmatamento; o comit\u00ea gestor do Fundo Amaz\u00f4nia \u2013 que opera dinheiro de doa\u00e7\u00e3o internacional para proteger a maior floresta tropical do planeta \u2013, a Comiss\u00e3o Nacional de Redd+\u00a0 \u2013 que garante recursos usados em benef\u00edcio do equil\u00edbrio clim\u00e1tico global;\u00a0 e a Comiss\u00e3o Nacional da Biodiversidade (CONABIO), que define linhas de atua\u00e7\u00e3o que resguardam a megabiodiversidade brasileira.O novo decreto atinge ainda o Comit\u00ea Gestor de Produ\u00e7\u00e3o e Consumo Sustent\u00e1veis, Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustent\u00e1vel (CONDRAF), a Comiss\u00e3o Nacional de Desenvolvimento Sustent\u00e1vel dos Povos e Comunidades Tradicionais (CNPCT), e outros n\u00e3o menos importantes para garantir que a sociedade opine sobre como gerir o patrim\u00f4nio natural, que \u00e9 de todos.\u00a0O decreto, que deve enfrentar contesta\u00e7\u00f5es jur\u00eddicas a partir desta semana, \u00e9 um golpe na participa\u00e7\u00e3o da sociedade nas decis\u00f5es do governo, logo uma afronta aos princ\u00edpios constitucionais. N\u00e3o h\u00e1 de prosperar, posto que \u00e9 um equ\u00edvoco em v\u00e1rios sentidos.Primeiro porque a medida inverte a l\u00f3gica usual da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica. Em vez de especificar os colegiados que precisariam ser aprimorados ou extintos, atuando de forma individualizada sobre cada um deles, com atos normativos delimitados e determinados, o Governo Federal trata a quest\u00e3o em bloco, revogando toda a estrutura vigente, exigindo um esfor\u00e7o individualizado para a manuten\u00e7\u00e3o dos colegiados que n\u00e3o devem ser extintos.\u00a0\u00a0Assim, o \u00f4nus argumentativo muda de lado: n\u00e3o \u00e9 o governo que precisa justificar as revoga\u00e7\u00f5es e altera\u00e7\u00f5es propostas, mas os interessados nos colegiados que precisam argumentar pela sua manuten\u00e7\u00e3o.Essa invers\u00e3o \u00e9 question\u00e1vel. Do ponto de vista da efici\u00eancia administrativa, extinguir todos os colegiados para, em seguida, recriar parte deles \u00e9 certamente mais custoso do que identificar previamente os colegiados que precisam ser reformados ou extintos e atuar apenas sobre esses.\u00a0Para a pol\u00edtica socioambiental, o decreto \u00e9 altamente impactante, comprometendo a gest\u00e3o participativa do meio ambiente. O princ\u00edpio constitucional da participa\u00e7\u00e3o social e o valor fundamental da democracia foram violados.\u00a0A separa\u00e7\u00e3o dos poderes tamb\u00e9m foi abalada. Apenas o Congresso Nacional poderia extinguir colegiados ou isentar o Poder Executivo de instituir colegiados exigidos por lei. O Governo Federal, no entanto, usurpou essas compet\u00eancias com a edi\u00e7\u00e3o do Decreto 9.759\/2019.A participa\u00e7\u00e3o popular\u00a0 \u00e9 um\u00a0 mecanismo da democracia. No direito brasileiro, \u00e9 um princ\u00edpio jur\u00eddico que alcan\u00e7ou um status normativo \u00edmpar, uma conquista de toda a sociedade na Constitui\u00e7\u00e3o de 1988 \u2013 a Constitui\u00e7\u00e3o Cidad\u00e3, como ficou conhecida. E uma das manifesta\u00e7\u00f5es da participa\u00e7\u00e3o popular na administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica se d\u00e1 justamente por meio de \u00f3rg\u00e3os colegiados gestores de pol\u00edticas p\u00fablicas, agora sob risco.E mais grave ainda. A decis\u00e3o n\u00e3o se limita ao tema ambiental, o que amplia a extens\u00e3o dos limites impostos \u00e0 participa\u00e7\u00e3o social no governo. O Decreto 9.759\/2019 determina a extin\u00e7\u00e3o de praticamente todos os colegiados da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica federal, a partir de 28\/06\/2019.\u00a0Na mira do decreto, est\u00e3o tamb\u00e9m comiss\u00f5es de participa\u00e7\u00e3o e controle social em \u00e1reas como a erradica\u00e7\u00e3o do trabalho escravo e a pessoa com defici\u00eancia, os direitos da comunidade LGBT (diversidade sexual), dos idosos , da transpar\u00eancia e combate \u00e0 corrup\u00e7\u00e3o), pol\u00edtica sobre drogas e trabalho infantil.\u00a0Embora traga a possibilidade da &#8220;recria\u00e7\u00e3o&#8221; dos colegiados extintos, as propostas de &#8220;recria\u00e7\u00e3o&#8221; devem ser apresentadas \u00e0 Casa Civil at\u00e9 o final de maio para os colegiados cuja cria\u00e7\u00e3o dependa de Decreto Executivo.Ressuscitar os colegiados, apenas se os respons\u00e1veis pelos respectivos \u00f3rg\u00e3os de governo assim o quiserem, por\u00e9m em outro modelo, mais desidratado, menos representativo, com reduzido n\u00famero de membros e, de prefer\u00eancia, que partilhem da ideologia do governo.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por WWF-Brasil\u00a0Se defender a Constitui\u00e7\u00e3o brasileira \u00e9 dever de todo cidad\u00e3o \u2013 independentemente de suas prefer\u00eancias politicas, partid\u00e1rias ou ideol\u00f3gicas \u2013, muito mais ser\u00e1 para aqueles que, eleitos e empossados conforme as regras democr\u00e1ticas, juraram publicamente respeitar o que diz a carta magna.\u00a0\u00a0Quando trata do Meio Ambiente, a Constitui\u00e7\u00e3o Federal, em seu Artigo 225, \u00e9 [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":5548,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[64,63,62],"class_list":["post-5547","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sem-categoria","tag-noticias","tag-ong","tag-ybura"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ybura.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5547","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ybura.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ybura.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ybura.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ybura.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5547"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ybura.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5547\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ybura.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5548"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ybura.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5547"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ybura.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5547"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ybura.org\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5547"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}