Cr\u00edticas entre Merkel e Bolsonaro jogam luz sobre retrocessos ambientais e compromissos internacionais contra emiss\u00e3o de gases poluentes; veja como os dois pa\u00edses se destacam nessas \u00e1reas. Alemanha \u00e9 a segunda maior contribuinte global para fundo de preserva\u00e7\u00e3o desse bioma
\nRede Globo\/Reprodu\u00e7\u00e3o
\nMesmo antes de as reuni\u00f5es no f\u00f3rum do G20 come\u00e7arem, a pol\u00edtica ambiental do governo de Jair Bolsonaro j\u00e1 gerava discuss\u00f5es e troca de acusa\u00e7\u00f5es.
\nA chanceler alem\u00e3, Angela Merkel, disse, na quarta-feira (26), considerar “dram\u00e1tica” a situa\u00e7\u00e3o do Brasil em quest\u00f5es de meio ambiente e direitos humanos, ao que o presidente brasileiro respondeu que “a Alemanha tem muito a aprender com o Brasil” nessa \u00e1rea.
\nO presidente Jair Bolsonaro e a chanceler alem\u00e3 Angela Merkel em encontro do G20
\nBrendan Smialowski \/ AFP
\nComo a Floresta Amaz\u00f4nica recebe dinheiro internacional para sua preserva\u00e7\u00e3o e \u00e9 considerada a maior reserva de biodiversidade do mundo, n\u00e3o \u00e9 incomum que seja alvo de discuss\u00f5es internacionais. A Alemanha \u00e9 a segunda maior doadora – com R$ 192,6 milh\u00f5es at\u00e9 agora, atr\u00e1s s\u00f3 da Noruega – do Fundo da Amaz\u00f4nia, que promove iniciativas para conservar a floresta brasileira.
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\nSer\u00e1 poss\u00edvel, por\u00e9m, dizer, qual pa\u00eds pode ensinar o outro em prote\u00e7\u00e3o ambiental? A compara\u00e7\u00e3o feita pelo presidente faz algum sentido? O Brasil tem algo a ensinar sobre preserva\u00e7\u00e3o do ambiente?
\nA BBC News Brasil ouviu especialistas que afirmam que \u00e9 dif\u00edcil comparar os dois pa\u00edses porque boa parte das diferen\u00e7as entre eles na \u00e1rea envolvem quest\u00f5es hist\u00f3ricas e geogr\u00e1ficas.
\nCopa das \u00e1rvores na Amaz\u00f4nia
\nMarcelo Brandt\/G1
\nAl\u00e9m disso, dizem, discutir pol\u00edtica ambiental n\u00e3o \u00e9 uma quest\u00e3o de quem sai ganhando ou perdendo.
\n“A destrui\u00e7\u00e3o do ambiente \u00e9 um problema que precisa ser abordado de maneira global, e quando o ambiente \u00e9 destru\u00eddo, todos perdem”, afirma o ge\u00f3grafo M\u00e1rio Mantovani, diretor de mobiliza\u00e7\u00e3o da ONG SOS Mata Atl\u00e2ntica.
\nNo entanto, \u00e9 poss\u00edvel dizer onde cada pa\u00eds tem ou n\u00e3o avan\u00e7ado – e onde falta avan\u00e7ar.
\n“O Brasil j\u00e1 teve de fato avan\u00e7os na quest\u00e3o da preserva\u00e7\u00e3o, mas n\u00e3o foram conquistas do Bolsonaro, (…) que desmontou os \u00f3rg\u00e3os de fiscaliza\u00e7\u00e3o e destruiu mecanismos que vinham garantindo pequenas conquistas”, afirma Mantovani. \u00c9 importante lembrar, diz ele, que as cr\u00edticas feitas por Merkel n\u00e3o foram ao Brasil como na\u00e7\u00e3o ou ao Estado brasileiro, mas ao governo Bolsonaro.
\nAquecimento global: d\u00e9cada pode ser a mais quente da hist\u00f3ria, diz ag\u00eancia brit\u00e2nica
\nUm amplo estudo cient\u00edfico publicado em maio afirma que Brasil \u00e9 hoje \u2013 ao lado dos EUA \u2013 l\u00edder mundial em retrocessos ambientais. “Antes campe\u00f5es em conserva\u00e7\u00e3o global, Estados Unidos e Brasil est\u00e3o agora liderando uma tend\u00eancia mundial preocupante de grandes retrocessos na pol\u00edtica ambiental, colocando em risco centenas de \u00e1reas protegidas”, diz comunicado divulgado pela Associa\u00e7\u00e3o Americana Para o Avan\u00e7o da Ci\u00eancia.
\nVeja, a seguir, um panorama de ambos os pa\u00edses no que diz respeito a energia, florestas e compromissos ambientais.
\nDiferen\u00e7as hist\u00f3ricas
\n\u00c9 bom lembrar que Brasil e Alemanha t\u00eam hist\u00f3ria e geografia completamente diferentes, que ditaram sua ocupa\u00e7\u00e3o urbana, sua matriz energ\u00e9tica e suas fontes de renda.
\n“A Alemanha tem uma hist\u00f3ria de ocupa\u00e7\u00e3o extrativista de milhares de anos, al\u00e9m de um territ\u00f3rio menor, com maior densidade populacional”, explica M\u00e1rio Mantovani.
\nEnquanto no Brasil, diz ele, pode se considerar que a ocupa\u00e7\u00e3o tem 500 anos, porque os povos que viviam antes da coloniza\u00e7\u00e3o n\u00e3o tinham um impacto negativo no ambiente.
\nOutro exemplo \u00e9 o fato de o Brasil ter maior abund\u00e2ncia de rios, que favorecem uma matriz energ\u00e9tica com menos emiss\u00e3o de CO2, al\u00e9m de uma economia mais voltada \u00e0 agricultura do que a alem\u00e3. Isso impede compara\u00e7\u00f5es exatas entre os dois pa\u00edses.
\nEmiss\u00f5es e aquecimento global
\nPara o Greenpeace, a Alemanha ainda est\u00e1 longe de ser um exemplo ideal – ainda investe menos em prote\u00e7\u00e3o ambiental do que promete, segundo a ONG, e tem grande parte de sua matriz energ\u00e9tica dependente do carv\u00e3o e do petr\u00f3leo, que s\u00e3o grandes fontes de emiss\u00e3o de gases que contribuem para as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas.
\nSegundo o Projeto Global do Carbono, a Alemanha emitiu em 2016 um total de 89,83 bilh\u00f5es de toneladas de CO2, contra 13,88 bilh\u00f5es de toneladas do Brasil – quantidade que, embora seja muito menor que a alem\u00e3, \u00e9 considerada alta por especialistas, especialmente considerando nosso n\u00edvel menor de industrializa\u00e7\u00e3o.
\nAlemanha \u00e9 um dos maiores emissores globais de CO2; tem, por\u00e9m, assumido compromissos para reduzir isso
\nPixabay\/Reprodu\u00e7\u00e3o
\nS\u00f3 que, sob press\u00e3o de suas popula\u00e7\u00f5es, pa\u00edses europeus como a Alemanha t\u00eam assumido (e cobrado) compromissos cada vez maiores com a preserva\u00e7\u00e3o ambiental, diz \u00e0 BBC News Brasil Marcio Astrini, coordenador de pol\u00edticas p\u00fablicas do Greenpeace. Ele v\u00ea o rumo oposto no Brasil.
\n“O caminho de pa\u00edses como a Alemanha ainda \u00e9 insuficiente, mas o Brasil est\u00e1 no caminho oposto: Bolsonaro tem incentivado o desmatamento, coloca em d\u00favida o Acordo Clim\u00e1tico de Paris (principal acordo internacional de redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es de gases do efeito estufa) e sua diplomacia coloca em d\u00favida a pr\u00f3pria exist\u00eancia (do aquecimento global)”, diz.
\nEle se refere ao texto escrito pelo chanceler Ernesto Ara\u00fajo, dizendo que a defesa ambiental foi “pervertida” pela esquerda e transformada na “ideologia da mudan\u00e7a clim\u00e1tica”.
\n“O Brasil deu um cavalo de pau no que fazia at\u00e9 agora em quest\u00e3o clim\u00e1tica e sai de uma posi\u00e7\u00e3o em que tentava ajudar (a preserva\u00e7\u00e3o ambiental) para uma de vil\u00e3o clim\u00e1tico”, afirma Astrini.
\nPara Mantovani, a postura do governo Bolsonaro em rela\u00e7\u00e3o ao ambiente faz com que ele n\u00e3o esteja em posi\u00e7\u00e3o de questionar a Alemanha.
\n“Como algu\u00e9m que amea\u00e7a sair do Acordo de Paris pode questionar Alemanha, mesmo que o pa\u00eds seja um grande emissor, quando ela tem um compromisso de redu\u00e7\u00e3o que esse governo n\u00e3o assume?”, questiona.
\nDestrui\u00e7\u00e3o de matas nativas
\nSegundo a Comiss\u00e3o Europeia, os pa\u00edses da Uni\u00e3o Europeia, incluindo a Alemanha, abrigam hoje apenas 5% das florestas mundiais, depois de terem passado por um longo processo de desmatamento para a ocupa\u00e7\u00e3o humana e a industrializa\u00e7\u00e3o – o que tem exigido volumosos investimentos para a recupera\u00e7\u00e3o de matas nativas.
\nO Brasil, por\u00e9m, teve processo hist\u00f3rico de destrui\u00e7\u00e3o semelhante, aponta Izabella Teixeira, que foi ministra do Meio Ambiente nos governos Lula e Dilma (2010 a 2016).
\n“Temos duas florestas tropicais, e uma delas, a Mata Atl\u00e2ntica, foi destru\u00edda pelo desenvolvimento – s\u00f3 10% est\u00e3o hoje preservados”, afirma a ex-ministra \u00e0 BBC News Brasil.
\nMantovani afirma que, mesmo que j\u00e1 tenhamos conseguido reduzir o ritmo do desmatamento do passado \u2013 o pa\u00eds teve um per\u00edodo de queda de 70% nas taxas de desmatamento em 2013, na compara\u00e7\u00e3o com m\u00e9dia entre 1996 e 2005, mas depois as taxas voltaram a subir.
\nBrasil tem matriz energ\u00e9tica menos poluente, mas mais dificuldade em preservar suas florestas, diz Greenpeace
\nMinist\u00e9rio de Minas e Energia\/Reprodu\u00e7\u00e3o
\nOs especialistas citam como amea\u00e7a, por exemplo, a revis\u00e3o das unidades de conserva\u00e7\u00e3o, que, segundo o ministro do Meio Ambiente, Ricardo Salles, poder\u00e3o ter a \u00e1rea recalculada ou mesmo serem extintas. O ministro diz que as unidades foram feitas “sem crit\u00e9rio t\u00e9cnico”.
\nTamb\u00e9m h\u00e1 um projeto em andamento do senador carioca Fl\u00e1vio Bolsonaro (PSL), filho do presidente, que quer acabar com as reservas legais, \u00e1reas protegidas de mata nativa em propriedades rurais que n\u00e3o podem ser desmatadas.
\n“Isso pode resultar em um desmatamento desastroso”, diz Mantovani. Al\u00e9m disso, aponta, houve um desmonte do mecanismo de fiscaliza\u00e7\u00e3o, que, segundo ele, j\u00e1 n\u00e3o recebia recursos suficientes. Bolsonaro chegou a chamar o Ibama de “ind\u00fastria da multa”.
\nMatriz energ\u00e9tica
\nSegundo dados da Ag\u00eancia Nacional de Energia El\u00e9trica (Aneel) compilados pela Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Energia Solar Fotovoltaica (Absolar), 60,7% da energia el\u00e9trica brasileira vem de hidrel\u00e9tricas e h\u00e1 porcentagens importantes de outras fontes renov\u00e1veis: 8,6% de biomassa e 8,7% de energia e\u00f3lica, por exemplo. Segundo o relat\u00f3rio BP Energy Outlook, esses s\u00e3o os maiores \u00edndices encontrados em qualquer pa\u00eds.
\nA Alemanha, em contrapartida, ainda \u00e9 muito dependente da energia vinda do carv\u00e3o para alimentar suas ind\u00fastrias e aquecer seus lares, diz Astrini, do Greenpeace.
\nSegundo a ag\u00eancia Bloomberg, em 2018, cerca de 35% de sua produ\u00e7\u00e3o de energia vinha de diferentes tipos de carv\u00e3o (contra 1,9% do Brasil), uma fonte extremamente poluente.
\nO pa\u00eds europeu comprometeu-se em janeiro a fechar todas as suas usinas de carv\u00e3o ao longo dos pr\u00f3ximos 19 anos, como parte de seus compromissos internacionais de combate \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. Ambientalistas, por\u00e9m, t\u00eam pressionado para que esse prazo seja encurtado.
\nAmaz\u00f4nia
\nA Floresta Amaz\u00f4nica \u00e9 quest\u00e3o central no debate ecol\u00f3gico internacional. O Brasil vinha conseguindo reduzir o desmatamento e tinha posi\u00e7\u00e3o de destaque nas c\u00fapulas clim\u00e1ticas internacionais, diz Astrini.
\nObservar aves na Amaz\u00f4nia \u00e9 uma tarefa mais desafiadora do que em regi\u00f5es de cerrado, pois muitas aves est\u00e3o escondidas dentro da floresta e se movem com frequ\u00eancia
\nSamuel Melim\/ Divulga\u00e7\u00e3o
\nNo entanto, dados oficiais divulgados no final de 2018 de monitoramento da Amaz\u00f4nia apontaram um aumento de 13,7% no desmatamento em rela\u00e7\u00e3o aos 12 meses anteriores – uma perda de 7,9 mil quil\u00f4metros quadrados, o equivalente a mais de cinco vezes a \u00e1rea de cidade de S\u00e3o Paulo, informou a ONG ambiental WWF. Foi a maior taxa desde 2009.
\nEm dez anos, um fundo internacional (o Fundo Amaz\u00f4nia) financiado sobretudo por Noruega e Alemanha injetou cerca de R$ 1,8 bilh\u00e3o em projetos de preserva\u00e7\u00e3o, mas sua efic\u00e1cia foi alvo de questionamentos do ministro do Meio Ambiente, Ricardo Salles – o que tamb\u00e9m gerou cr\u00edtica de ambientalistas e mal-estar com doadores internacionais.
\n“A prote\u00e7\u00e3o da Amaz\u00f4nia tem papel crucial no equil\u00edbrio do clima do planeta, o que explica o interesse dos demais pa\u00edses pelo uso racional, e n\u00e3o para atentar contra a soberania brasileira”, diz a ex-ministra Izabella Teixeira.
\nPara Nicole Stopfer, chefe do Programa de Seguran\u00e7a Energ\u00e9tica e Mudan\u00e7a Clim\u00e1tica da funda\u00e7\u00e3o pol\u00edtica alem\u00e3 Konrad-Adenauer-Stiftung (KAS), “se olharmos a partir de uma escala global, 13% das emiss\u00f5es de gases do efeito estufa v\u00eam do desmatamento, ent\u00e3o reduzir esse desmatamento \u00e9 crucial para a comunidade internacional. Por isso, faz sentido a aten\u00e7\u00e3o internacional (na Amaz\u00f4nia)”.
\nL\u00edderes do G20 posam para foto tradicional em Osaka, no Jap\u00e3o
\nLudovic Marin \/ AFP Photo
\nEm entrevista \u00e0 BBC News Brasil no G20 em Osaka, Ricardo Salles disse que o governo insistir\u00e1 na mensagem de que \u00e9 preciso explorar as possibilidades econ\u00f4micas da Amaz\u00f4nia, diversificando as atividades dentro e no entorno da floresta.
\nG20 termina com apoio dos pa\u00edses aos fundamentos do livre-com\u00e9rcio
\nEle ainda disse que o governo brasileiro vai exigir que pa\u00edses ricos paguem compensa\u00e7\u00f5es a produtores rurais brasileiros se quiserem que o Brasil conserve mais a floresta.
\nEnergia renov\u00e1vel e tecnologia
\nO relat\u00f3rio BP Energy Outlook de 2018 afirma que o Brasil foi o segundo maior consumidor global de biocombust\u00edveis em 2016 e manter\u00e1 essa posi\u00e7\u00e3o at\u00e9 2040, quando \u00e9 esperado que um quarto de todos os combust\u00edveis l\u00edquidos consumidos no pa\u00eds ser\u00e3o dessa fonte. O relat\u00f3rio tamb\u00e9m diz que as energias e\u00f3lica e solar crescem “de forma relevante” no pa\u00eds. Esse potencial, por\u00e9m, \u00e9 subaproveitado, diz Astrini, do Greenpeace.
\nExemplo de energia renov\u00e1vel
\nPexels\/Reprodu\u00e7\u00e3o
\nA Alemanha, em contrapartida, \u00e9 l\u00edder global em capacidade de produ\u00e7\u00e3o de energia solar per capita, informa a Bloomberg. “L\u00e1, de 8% a 10% da produ\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica alem\u00e3 \u00e9 solar, contra 1% no Brasil”, diz o representante do Greenpeace.
\n“Isso apesar de a energia solar ser muito mais abundante aqui. Mesmo nossa pior \u00e1rea para energia solar \u00e9 melhor do que a melhor \u00e1rea alem\u00e3. E o impacto econ\u00f4mico disso \u00e9 grande: a energia solar tem o poder de tornar uma fam\u00edlia livre de ter que pagar conta de luz. \u00c9 algo que poderia ser uma pol\u00edtica de gera\u00e7\u00e3o de renda. E (a aus\u00eancia disso) n\u00e3o \u00e9 um problema deste governo, \u00e9 algo hist\u00f3rico.”
\nA Alemanha tamb\u00e9m desponta em tecnologia verde, o que tem criado dividendos econ\u00f4micos. Segundo Stopfer, do KAS, em 2017, “a ind\u00fastria manufatureira alem\u00e3 e o setor de servi\u00e7os geraram 73,9 bilh\u00f5es de euros (R$ 321 bi) na venda de produtos, obras e servi\u00e7os voltados \u00e0 prote\u00e7\u00e3o ambiental”. Ou seja, o comprometimento da Alemanha com tecnologias limpas j\u00e1 \u00e9 parte importante da sua economia e do mercado de trabalho.
\nEm tecnologia agr\u00edcola, os especialistas afirmam que o Brasil j\u00e1 tem capacidade para produzir mais alimentos sem desmatar mais floresta, “mas \u00e9 algo que ainda n\u00e3o fazemos e que nos daria uma grande vantagem competitiva”, opina Astrini.
\nPress\u00e3o internacional
\nA press\u00e3o veio tamb\u00e9m de outros pa\u00edses europeus. Bolsonaro tamb\u00e9m foi criticado pelo colega franc\u00eas Emmanuel Macron, que afirmou que vetaria qualquer acordo comercial com o Brasil se o pa\u00eds deixasse o acordo clim\u00e1tico de Paris. Nesta sexta, por\u00e9m, ambos se encontraram e o Brasil (via comunicado dos Brics) manifestou compromisso com o pacto clim\u00e1tico.
\nAsfalto que reduz emiss\u00f5es de CO2 sendo instalado em Stuttgart, na Alemanha, em abril; ind\u00fastria voltada \u00e0 prote\u00e7\u00e3o ambiental gera dividendos econ\u00f4micos
\nReuters
\nHoras depois, o acordo comercial entre Mercosul e Uni\u00e3o Europeia foi anunciado, e um dos termos estabelece que os pa\u00edses dos dois blocos econ\u00f4micos se comprometeram a cumprir o Acordo de Paris.
\n“Outros analistas apontam tamb\u00e9m que o governo brasileiro ter\u00e1 de adotar um outro discurso na luta contra as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas se quiser o apoio da UE para sua demanda de entrar na OCDE (Organiza\u00e7\u00e3o para a Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Econ\u00f4mico)”, aponta Stopfer, da funda\u00e7\u00e3o KAS.
\nNo entanto, diz Stopfer, por parte de Alemanha, n\u00e3o houve uma demanda objetiva. “Pelo contr\u00e1rio, antes do G20, a chanceler Merkel deixou claro que, apesar de estar preocupada com o atual desmatamento do Brasil, isso n\u00e3o seria algo decisivo em rela\u00e7\u00e3o a uma poss\u00edvel assinatura do acordo da UE com o Mercosul”, diz ela.
\nPara Astrini, do Greenpeace, press\u00e3o internacional costuma ter efeito pr\u00e1tico – por exemplo, com restri\u00e7\u00f5es \u00e0 compra de produtos agr\u00edcolas do Brasil -, mas isso ser\u00e1 posto \u00e0 prova no atual governo.
\n“O perigo \u00e9 isso (a press\u00e3o) n\u00e3o ser levado a s\u00e9rio e (a redu\u00e7\u00e3o da participa\u00e7\u00e3o do Brasil no com\u00e9rcio global) agravar nossa crise econ\u00f4mica”, diz Astrini.
\nPara Mantovani, o Brasil poderia aproveitar a cobran\u00e7a internacional para agregar valor \u00e0 nossa produ\u00e7\u00e3o agropecu\u00e1ria.
\n“Podemos responder \u00e0 tend\u00eancia internacional que pede por maior cuidado investindo em prote\u00e7\u00e3o, dizendo que para cada tonelada de soja que comprar do Brasil, voc\u00ea est\u00e1 protegendo rios, protegendo o ambiente. Poder\u00edamos agregar esses atributos da natureza \u00e0 nossa produ\u00e7\u00e3o prim\u00e1ria”, diz.
\nIzabella Teixeira defende que a discuss\u00e3o internacional sobre a preserva\u00e7\u00e3o ambiental do Brasil seja vista n\u00e3o dentro de um contexto de “teoria da conspira\u00e7\u00e3o” e invas\u00e3o de soberania, mas como algo que fez parte da pol\u00edtica de Estado de diversos governos, inclusive para a obten\u00e7\u00e3o de financiamento e com\u00e9rcio externos.
\n“O Brasil tem a tradi\u00e7\u00e3o, at\u00e9 mesmo em governos da ditadura, de buscar a prote\u00e7\u00e3o de seus recursos naturais, independentemente de ideologias, como parte do interesse do Estado, e sempre lidou internacionalmente com isso por meio do di\u00e1logo”, diz.
\nTeixeira afirma que a fala de Bolsonaro comparando os dois pa\u00edses \u00e9 “miopia pol\u00edtica” a respeito da coopera\u00e7\u00e3o global para a preserva\u00e7\u00e3o ambiental e “fruto de inexperi\u00eancia para o di\u00e1logo internacional”.
\nA opini\u00e3o \u00e9 compartilhada por Mantovani. Ele lembra que Alemanha sempre foi parceira do Brasil na prote\u00e7\u00e3o ambiental. “Ao responder a cobran\u00e7a de forma agressiva, o presidente est\u00e1 rasgando a maior contribui\u00e7\u00e3o que o Brasil recebe”, diz o ge\u00f3grafo.
\n“Acho que n\u00e3o \u00e9 uma quest\u00e3o de qual pa\u00eds pode ensinar o outro sobre como lidar com prote\u00e7\u00e3o ambiental e mudan\u00e7as clim\u00e1ticas”, opina Stopfer, do KAS. “S\u00e3o quest\u00f5es globais que exigem esfor\u00e7os multilaterais. Compatilhar experi\u00eancias e dar apoio m\u00fatuo \u00e9, portanto, essencial.”<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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