Plano Nacional do Turismo aprovado por Bolsonaro prev\u00ea est\u00edmulo \u00e0 sustentabilidade, mas especialistas apontam falta de foco nas pol\u00edticas para o setor e temem retrocessos. No arquip\u00e9lago de Fernando de Noronha, a visita\u00e7\u00e3o anual j\u00e1 supera a capacidade estipulada pelo plano de manejo
\nF\u00e1bio Tito\/G1
\nDeclara\u00e7\u00f5es recentes do presidente Jair Bolsonaro levantaram d\u00favidas quanto ao futuro das pol\u00edticas de turismo sustent\u00e1vel no Brasil e \u00e0s prioridades do governo para o setor.
\nNas \u00faltimas semanas, ele pediu apoio para “fazer a ba\u00eda de Angra uma Canc\u00fan brasileira” e disse considerar a taxa cobrada para visita\u00e7\u00e3o e preserva\u00e7\u00e3o do arquip\u00e9lago de Fernando de Noronha “um roubo”.
\n“A sensa\u00e7\u00e3o que eu tenho \u00e9 que o turismo est\u00e1 vivendo um dia de cada vez, est\u00e1 dif\u00edcil desenhar tend\u00eancias”, afirma Karina Toledo Solha, coordenadora do Departamento de Turismo e do Centro de Estudos de Turismo e Desenvolvimento Social da Universidade de S\u00e3o Paulo (USP).
\nFoi aprovado em maio o Plano Nacional do Turismo, por meio do Decreto 9.791, assinado por Bolsonaro. O texto prev\u00ea “estimular a ado\u00e7\u00e3o de pr\u00e1ticas sustent\u00e1veis no setor tur\u00edstico” e ressalta que “a sustentabilidade no turismo \u00e9 entendida de forma ampla, de maneira a garantir a preserva\u00e7\u00e3o n\u00e3o apenas dos recursos naturais, mas da cultura e da integridade das comunidades visitadas”.
\nRochedo na Esec de Tamoios, na Ba\u00eda de Angra dos Reis
\nAdriana Gomes\/ICMBIO\/Acervo
\nO plano, desenvolvido ainda no governo de Michel Temer, tem como objetivo guiar as diretrizes para o setor do turismo nos pr\u00f3ximos anos. Sem trazer estrat\u00e9gias detalhadas, o documento estabelece como meta ampliar a visita\u00e7\u00e3o internacional. Segundo a Organiza\u00e7\u00e3o Mundial do Turismo (OMT), em 2017 o Brasil recebeu 6,58 milh\u00f5es de turistas estrangeiros, e a meta \u00e9 elevar o n\u00famero para 12 milh\u00f5es at\u00e9 2022.
\nEspecialistas do setor ouvidos pela DW Brasil ressaltam que, para quase dobrar o n\u00famero de visitantes, \u00e9 preciso que o pa\u00eds se atenha a pr\u00e1ticas sustent\u00e1veis. Eles reconhecem a inten\u00e7\u00e3o do governo de estimular o turismo sustent\u00e1vel como algo positivo, mas manifestam preocupa\u00e7\u00f5es quanto \u00e0 falta de foco nas pol\u00edticas de turismo e o risco de serem desfeitos avan\u00e7os obtidos no setor nas \u00faltimas d\u00e9cadas.
\n“N\u00f3s, do turismo, estamos muito assustados, porque a perspectiva \u00e9 muito obscura. A fala do atual presidente lan\u00e7a por terra toda essa constru\u00e7\u00e3o que n\u00f3s tivemos”, afirma o especialista em turismo sustent\u00e1vel Reinaldo Miranda de S\u00e1 Teles, professor do curso de Turismo da USP.
\nPara Teles, transformar Angra dos Reis \u2013 \u00e1rea que abriga a \u00c1rea de Prote\u00e7\u00e3o Ambiental de Tamoios \u2013 na Canc\u00fan brasileira iria na contram\u00e3o de conceitos modernos de explora\u00e7\u00e3o tur\u00edstica: “O desenvolvimento tur\u00edstico em Canc\u00fan alimenta as operadoras tur\u00edsticas e o mercado, mas a popula\u00e7\u00e3o que havia ali teve que se retirar. Ela n\u00e3o teve nenhum benef\u00edcio.”
\nTeles argumenta que, com a constru\u00e7\u00e3o de resorts, se perde a sensa\u00e7\u00e3o de estar num lugar \u00fanico com experi\u00eancias culturais exclusivas, um dos atrativos para viajantes.
\nAssim como Angra dos Reis, Fernando de Noronha \u00e9 um local rico em biodiversidade. Para acessar o Parque Nacional Marinho do arquip\u00e9lago, turistas estrangeiros precisam pagar uma taxa de conserva\u00e7\u00e3o de R$ 212, e brasileiros, R$ 106. Apesar de Bolsonaro afirmar que a cobran\u00e7a afasta turistas, desde 2015 a visita\u00e7\u00e3o atinge o limite de sua capacidade, de 89,8 mil pessoas por ano, conforme o plano de manejo local.
\nEsec de Tamoios \u00e9 formada por 29 ilhas, lajes e rochedos
\nReprodu\u00e7\u00e3o\/TV Globo
\nAvan\u00e7os nas \u00faltimas d\u00e9cadas
\nTeles destaca os avan\u00e7os alcan\u00e7ados no setor do turismo no Brasil desde a d\u00e9cada de 1990, quando o setor passou a ser encarado de forma mais profissional no Brasil e as quest\u00f5es de sustentabilidade no setor vieram \u00e0 tona, ap\u00f3s a Eco92, no Rio de Janeiro.
\nSegundo a Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas (ONU), o turismo \u00e9 sustent\u00e1vel quando equilibra tr\u00eas pilares: desenvolvimento social, crescimento econ\u00f4mico e preserva\u00e7\u00e3o ambiental.
\nTeles aponta que o primeiro passo importante para a estrutura\u00e7\u00e3o do setor foi o Programa Nacional de Municipaliza\u00e7\u00e3o do Turismo (PNMT), ainda no governo Fernando Henrique Cardoso. Os munic\u00edpios come\u00e7aram a identificar suas voca\u00e7\u00f5es, e a Embratur, por meio de programas, orientava o planejamento. Fundos de fomento ao setor tamb\u00e9m foram criados, e o debate da sustentabilidade come\u00e7ou a ganhar corpo.
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\nEm 2003, o Minist\u00e9rio do Turismo foi criado com a miss\u00e3o de tra\u00e7ar os planos nacionais, feitos a cada quatro anos, e passou a incorporar a preocupa\u00e7\u00e3o com a sustentabilidade nas metas estabelecidas.
\nDesde 2012, a Associa\u00e7\u00e3o Brasileira das Operadoras de Turismo (Braztoa) promove, em parceria com o Minist\u00e9rio do Turismo, o Pr\u00eamio Turismo Sustent\u00e1vel. J\u00e1 foram reconhecidos 79 projetos, entre os mais de 430 inscritos.
\n“Percebemos que o Brasil pode se tornar uma refer\u00eancia em turismo sustent\u00e1vel, trazendo investimentos, respeitando as comunidades locais, provendo desenvolvimento em v\u00e1rios setores econ\u00f4micos\u201d, afirma o presidente da Braztoa, Roberto Haro Nedelciu. O plano \u00e9 manter o pr\u00eamio, e o deste ano j\u00e1 est\u00e1 com inscri\u00e7\u00f5es abertas.
\nEntre os dados promissores para o setor, Nedelciu destaca um estudo do Instituto Chico Mendes de Conserva\u00e7\u00e3o da Biodiversidade (ICMBio), divulgado no ano passado, que mostra o impacto econ\u00f4mico positivo nos munic\u00edpios abrangidos por reservas federais abertas \u00e0 visita\u00e7\u00e3o. Cada R$ 1 investido no ICMBio gerou outros R$ 7 em benef\u00edcios econ\u00f4micos no entorno dos parques, pelo consumo de servi\u00e7os como hospedagem, transporte, alimenta\u00e7\u00e3o e atividades de lazer pelos visitantes.
\nRanking internacional
\nEm 2017, o Brasil ficou em s\u00e9timo lugar entre 100 pa\u00edses analisados no \u00cdndice de Turismo Sustent\u00e1vel elaborado pela revista brit\u00e2nica “The Economist”. O pa\u00eds ficou atr\u00e1s apenas de Fran\u00e7a, Alemanha, Reino Unido, Estados Unidos, Jap\u00e3o e \u00cdndia.
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\nO \u00edndice tem como base 19 indicadores, que incluem ambiente pol\u00edtico e regulat\u00f3rio, sustentabilidade ambiental, sustentabilidade sociocultural, sustentabilidade econ\u00f4mica e ind\u00fastria de viagens e turismo. Entre os pontos positivos destacados do Brasil estavam a qualidade do ar, emiss\u00e3o de CO2 por d\u00f3lar do PIB e o uso respons\u00e1vel da \u00e1gua.
\nApesar da boa coloca\u00e7\u00e3o no ranking e dos avan\u00e7os nos \u00faltimos anos, Solha, da USP, v\u00ea as iniciativas sustent\u00e1veis no Brasil como ainda muito dispersas e aponta a necessidade de uma pol\u00edtica nacional clara.
\nEntre os pontos positivos destacados do Brasil estavam a qualidade do ar, emiss\u00e3o de CO2 por d\u00f3lar do PIB e o uso respons\u00e1vel da \u00e1gua.
\nHeintz Jean \/ hemis.fr\/ AFP
\nO que diz o governo
\nConsultado sobre investimentos e planos detalhados para a sustentabilidade do setor, o Minist\u00e9rio do Meio Ambiente n\u00e3o respondeu aos questionamentos da DW Brasil at\u00e9 a publica\u00e7\u00e3o desta reportagem.
\nJ\u00e1 o Minist\u00e9rio do Turismo afirmou, em nota, que o pa\u00eds avan\u00e7ou nos \u00faltimos anos em rela\u00e7\u00e3o ao turismo sustent\u00e1vel e que a preocupa\u00e7\u00e3o \u00e9 “desenvolver a atividade de forma a poupar os recursos naturais, buscando a efici\u00eancia energ\u00e9tica, o uso racional da \u00e1gua e a correta destina\u00e7\u00e3o de res\u00edduos s\u00f3lidos gerados pelos empreendimentos”.
\nO texto diz ainda que uma preocupa\u00e7\u00e3o do setor \u00e9 melhorar a qualidade de vida das comunidades locais, que por muito tempo n\u00e3o participaram “ativamente da cadeia produtiva do turismo, sendo privada dos benef\u00edcios econ\u00f4micos que a atividade \u00e9 capaz de gerar”.
\nPara isso, o minist\u00e9rio exemplifica que o setor tem possibilitado a integra\u00e7\u00e3o da comunidade \u00e0 cadeia produtiva, com venda de produtos gastron\u00f4micos, artesanatos ou por meio de experi\u00eancias, como manifesta\u00e7\u00f5es art\u00edsticas e culturais locais.
\nQuestionada sobre os planos da nova gest\u00e3o na \u00e1rea do turismo sustent\u00e1vel, a pasta respondeu apenas que desenvolve um programa para a valoriza\u00e7\u00e3o da gastronomia brasileira como ativo tur\u00edstico estrat\u00e9gico. “A abordagem da gastronomia do ponto de vista da sustentabilidade est\u00e1 alicer\u00e7ada na valoriza\u00e7\u00e3o da produ\u00e7\u00e3o local e promo\u00e7\u00e3o dos produtos da biodiversidade do Brasil, por exemplo”, afirma.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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