Encontro, que deveria ter sido encerrado na sexta-feira (13), avan\u00e7ou pelo fim de semana com negocia\u00e7\u00f5es travadas. Uma das decis\u00f5es mais esperadas, a regulamenta\u00e7\u00e3o do mercado de carbono ficou para o ano que vem. Brasil protagonizou impasse e ministro Ricardo Salles disse que ‘a COP 25 n\u00e3o deu em nada’. Ap\u00f3s adiamento e negocia\u00e7\u00e3o, acordo do clima \u00e9 fechado na COP 25
\nA confer\u00eancia do clima da Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas (ONU), a COP 25, terminou neste domingo (15), em Madri, com os quase 200 pa\u00edses participantes concordando em apresentar “compromissos mais ambiciosos” para reduzir as emiss\u00f5es de gases poluentes.
\nMas os detalhes sobre como isso ser\u00e1 feito ser\u00e3o acertados somente na pr\u00f3xima c\u00fapula, realizada em Glasgow, na Esc\u00f3cia, em novembro de 2020.
\nUma das decis\u00f5es mais esperadas, a regulamenta\u00e7\u00e3o do mercado de carbono tamb\u00e9m ficou para o ano que vem.
\nMercado de carbono, fundos e cr\u00e9ditos de Kyoto: entenda mecanismos de compensa\u00e7\u00e3o financeira que travaram a COP 25
\nRicardo Salles: ‘COP 25 n\u00e3o deu em nada’
\nVeja repercuss\u00e3o do acordo que adiou decis\u00f5es para 2020
\nImpasses nas negocia\u00e7\u00f5es fizeram com que o encontro, que deveria terminar na sexta-feira (13), se estendesse para o fim de semana. Esta foi a COP mais longa da hist\u00f3ria.
\nAlguns pontos de destaque sobre o evento, que tinha como objetivo estruturar decis\u00f5es j\u00e1 tomadas em 2015, no Acordo de Paris:
\nDepois de quase dois dias de atraso, os representantes conseguiram fechar um texto no qual se comprometem a evitar que a temperatura m\u00e9dia do planeta suba 1,5\u00b0 C neste s\u00e9culo \u2013 em rela\u00e7\u00e3o aos n\u00edveis pr\u00e9-industriais. Delega\u00e7\u00f5es prometem ampliar a mobiliza\u00e7\u00e3o global e adotar metas mais r\u00edgidas.
\nPor\u00e9m, mesmo com o lema “Hora de Agir”, a promessa dos pa\u00edses \u00e9 apresentar s\u00f3 em 2020 as propostas concretas para evitar as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas no planeta. O acordo foi definido por alguns participantes como “minimalista”. O secret\u00e1rio-geral da ONU, Ant\u00f3nio Guterres, se disse “decepcionado com os resultados”.
\nA ado\u00e7\u00e3o de metas mais ambiciosas teve a oposi\u00e7\u00e3o de pa\u00edses como Brasil, Estados Unidos, \u00cdndia e China. A Uni\u00e3o Europeia pressionou no sentido contr\u00e1rio e, nestes dias, se comprometeu a neutralizar as emiss\u00f5es de carbono.
\nO conhecimento cient\u00edfico ser\u00e1 “o eixo principal” que deve orientar as decis\u00f5es clim\u00e1ticas dos pa\u00edses para aumentar sua ambi\u00e7\u00e3o, que deve ser constantemente atualizada de acordo com os avan\u00e7os da ci\u00eancia.
\nO mercado de carbono, que \u00e9 uma forma de pa\u00edses que n\u00e3o cumprem suas metas de emiss\u00e3o compensarem isso pagando a pa\u00edses que fizeram sua parte, continua sem regulamenta\u00e7\u00e3o at\u00e9 2020. Os debates sobre o artigo 6 do Acordo de Paris n\u00e3o foram conclusivos. E, no ano que vem, tamb\u00e9m expiram os termos do Protocolo de Kyoto. (Entenda.)
\nOs pa\u00edses concordaram em enviar verba para os pa\u00edses pobres mais prejudicados pelas mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, como as ilhas do Pac\u00edfico, por exemplo. Mas n\u00e3o ficou claro como levantar os US$ 100 bilh\u00f5es por ano prometidos at\u00e9 2020, conforme previa o Acordo de Paris.
\nO Brasil protagonizou um dos principais impasses do \u00faltimo dia de COP 25 e ajudou a travar a assinatura do documento final. Os representantes brasileiros tentaram retirar um artigo que reconhece a import\u00e2ncia dos oceanos e os impactos do uso da terra nas mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. O texto prev\u00ea est\u00edmulos a estudos nessas \u00e1reas. No fim, o pa\u00eds aderiu \u00e0 maioria, pressionado por Chile, R\u00fassia, Argentina, Austr\u00e1lia, Tuvalu e Belize, al\u00e9m da Uni\u00e3o Europeia. (Leia mais abaixo.)
\nDelegados de quase 200 pa\u00edses na confer\u00eancia do clima da ONU, COP 25
\nOscar del Pozo\/AFP
\nFrustra\u00e7\u00e3o
\nSegundo fontes da ag\u00eancia Reuters, os maiores poluidores do mundo n\u00e3o demonstraram interesse em ampliar seus esfor\u00e7os e travaram as negocia\u00e7\u00f5es. Estados Unidos, China, \u00cdndia, Ar\u00e1bia Saudita, Jap\u00e3o, Brasil e Austr\u00e1lia s\u00e3o apontados com alguns dos pa\u00edses dificultaram a inclus\u00e3o de metas mais ambiciosas.
\nNo Twitter, o ministro do Meio Ambiente, Ricardo Salles, disse que “a COP 25 n\u00e3o deu em nada”. “Pa\u00edses ricos n\u00e3o querem abrir seus mercados de cr\u00e9ditos de carbono. Exigem medidas e apontam o dedo para o resto do mundo, sem cerim\u00f4nia, mas na hora de colocar a m\u00e3o no bolso, eles n\u00e3o querem”, afirma Salles, cuja atua\u00e7\u00e3o na COP 25 se concentrou em pedir recursos dos pa\u00edses ricos para preserva\u00e7\u00e3o no Brasil.
\n“O Brasil e outros pa\u00edses que poderiam fornecer cr\u00e9ditos de carbono em raz\u00e3o de suas boas pr\u00e1ticas ambientais sa\u00edram perdendo.” \u2013 Ricardo Salles, ministro do Meio Ambiente
\n‘Esfor\u00e7o do Brasil \u00e9 para conseguir recursos’, diz Salles ap\u00f3s ser alvo de cr\u00edticas
\nCientistas dizem que a falta de metas mais ambiciosas pode levar a um aumento catastr\u00f3fico das temperaturas globais, muito acima do limite de 2\u00ba C almejado no Acordo de Paris.
\nBrasil protagonizou impasse durante a conclus\u00e3o da COP 25
\nPara o secret\u00e1rio-executivo do Observat\u00f3rio do Clima, Carlos Rittl, o resultado da confer\u00eancia foi uma “frustra\u00e7\u00e3o”. Segundo ele, as principais decis\u00f5es ficaram para o pr\u00f3ximo ano.
\n“\u00c9 uma confer\u00eancia em que o tema era a ambi\u00e7\u00e3o, os n\u00edveis atuais (de a\u00e7\u00e3o) n\u00e3o conseguiram entregar os objetivos do Acordo de Paris. Essa COP, que era a COP da ambi\u00e7\u00e3o, deixou toda a chamada para a\u00e7\u00e3o e toda a ambi\u00e7\u00e3o para o pr\u00f3ximo ano”, explicou Rittl em entrevista \u00e0 GloboNews.
\nMais cedo, a ativista Greta Thunberg lamentava o caminho das negocia\u00e7\u00f5es em Madri e disse que a ci\u00eancia n\u00e3o pode ser ignorada.
\n“Parece que #cop25 em Madri est\u00e1 desmoronando agora. A ci\u00eancia \u00e9 clara, mas a ci\u00eancia est\u00e1 sendo ignorada. Aconte\u00e7a o que acontecer, nunca desistiremos. N\u00f3s apenas come\u00e7amos”, escreveu Greta no Twitter.
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\nPor outro lado, a Uni\u00e3o Europeia se comprometeu a neutralizar as emiss\u00f5es de carbono at\u00e9 2050 e pressionou outros pa\u00edses a seguirem essa estrada. Pa\u00edses que s\u00e3o ilhas oce\u00e2nicas e, portanto, mais vulner\u00e1veis \u00e0 eleva\u00e7\u00e3o dos n\u00edveis dos oceanos, tamb\u00e9m pediram cortes de emiss\u00f5es mais ambiciosos.
\nO secret\u00e1rio-geral da ONU, Ant\u00f3nio Guterres, disse estar “decepcionado com os resultados” da COP 25. Entretanto, ele afirma que “n\u00e3o podemos nos render” na luta contra a crise clim\u00e1tica.
\n“A comunidade internacional perdeu uma oportunidade importante de mostrar uma maior ambi\u00e7\u00e3o em mitiga\u00e7\u00e3o, adapta\u00e7\u00e3o e finan\u00e7as para enfrentar a crise clim\u00e1tica”, declarou Gut\u00e9rres.
\nO secret\u00e1rio-geral da ONU, Ant\u00f3nio Guterres, e o primeiro-ministro da Espanha, Pedro S\u00e1nchez
\nAndrea Comas\/AP
\nMercado de carbono
\nDois temas que causaram os maiores impasses s\u00e3o a estrutura\u00e7\u00e3o de um mercado de cr\u00e9ditos de carbono (contido no artigo 6 do Acordo de Paris) e uma nova regulamenta\u00e7\u00e3o do Fundo de Adapta\u00e7\u00e3o, ou outro instrumento parecido que permita enviar ajuda financeira aos pa\u00edses mais vulner\u00e1veis.
\nOs quase 200 pa\u00edses que participam da COP 25 n\u00e3o chegaram a um acordo para a regula\u00e7\u00e3o dos mercados de carbono, um dos principais pontos do Acordo de Paris, assinado h\u00e1 quatro anos.
\nApesar de a negocia\u00e7\u00e3o ter promovido avan\u00e7os no sistema que deve controlar o com\u00e9rcio dos direitos de emiss\u00e3o em todo o mundo, n\u00e3o houve consenso sobre a regula\u00e7\u00e3o deste mercado, ponto visto como chave para parte das delega\u00e7\u00f5es.
\nOs impasses que j\u00e1 existiam antes da c\u00fapula persistem. Alguns pa\u00edses querem evitar uma poss\u00edvel dupla contabilidade que ocorreria ap\u00f3s a regula\u00e7\u00e3o e outros querem manter, durante a transi\u00e7\u00e3o para a ado\u00e7\u00e3o do Acordo de Paris, os direitos de emiss\u00f5es previstos no Protocolo de Kyoto \u2013 segundo a ag\u00eancia EFE.
\nO texto chamado “Chile-Madri. Hora de agir” afirma que em 2020 os pa\u00edses ter\u00e3o de apresentar compromissos mais ambiciosos para reduzir as emiss\u00f5es para lidar com a emerg\u00eancia clim\u00e1tica e n\u00e3o inclu\u00edram se\u00e7\u00e3o de mercados de carbono (contido no artigo 6 do Acordo de Paris), que dever\u00e1 ser ser discutida na pr\u00f3xima c\u00fapula.
\nSegundo ambientalistas, o mercado de carbono pode ser essencial para metas clim\u00e1ticas ainda mais ambiciosas. Em Madri, foram discutidos pelo menos dois sistemas diferentes de comercializa\u00e7\u00e3o de carbono.
\nUm dos que estavam em discuss\u00e3o permitiria aos pa\u00edses que excederem suas metas clim\u00e1ticas vender os excessos para as na\u00e7\u00f5es que enfrentam dificuldades em atingir seus pr\u00f3prios objetivos.
\nPor exemplo, se um pa\u00eds que estabeleceu como objetivo reduzir as emiss\u00f5es de CO2 a um total equivalente a 100 toneladas conseguir fazer redu\u00e7\u00f5es reais de 110 toneladas, poder\u00e1 vender as dez excedentes a outro que n\u00e3o conseguiu atingir suas pr\u00f3prias metas.
\nImpasse envolvendo o Brasil
\nO respons\u00e1vel pelo \u00faltimo dos impasses foi o Brasil, que n\u00e3o aceitava inicialmente dois par\u00e1grafos inclu\u00eddos no documento final (30 e 31) que faziam refer\u00eancias expressas sobre o papel dos oceanos e do uso da terra no clima global. As negocia\u00e7\u00f5es duraram toda a madrugada.
\nDiversos estudos cient\u00edficos demonstram os impactos do aquecimento global sobre os oceanos. Al\u00e9m disso, o desmatamento \u00e9 a principal fonte de emiss\u00f5es de carbono no Brasil.
\nO pa\u00eds tentou retirar do documento final a men\u00e7\u00e3o a est\u00edmulos a estudos sobre a rela\u00e7\u00e3o entre os oceanos e o solo com as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, inclusive os impactos do uso da terra sobre o clima.
\nEm entrevista \u00e0 GloboNews, o ministro Ricardo Salles disse que o objetivo do Brasil \u00e9 “n\u00e3o desviar o foco” das emiss\u00f5es provocadas pela queima de combust\u00edveis f\u00f3sseis das maiores economias do mundo.
\nSegundo o ministro, o Brasil j\u00e1 \u00e9 modelo nesse sentido, por causa do etanol, produzido a partir da cana-de-a\u00e7\u00facar. (Veja o v\u00eddeo.)
\nBrasil ganha ‘pr\u00eamio’ por ‘culpar ambientalistas pelas queimadas na Amaz\u00f4nia’
\nMinistro Ricardo Salles fala sobre a posi\u00e7\u00e3o do Brasil na COP 25
\nA interven\u00e7\u00e3o do Brasil sobre esse ponto, de acordo com a ag\u00eancia EFE, foi criticada por delega\u00e7\u00f5es de v\u00e1rios outros governos. Indon\u00e9sia, Costa Rica, Tuvalu, Belize, Austr\u00e1lia, Nova Zel\u00e2ndia, Ilhas Marshall, Egito, Canad\u00e1, But\u00e3o, Su\u00ed\u00e7a, R\u00fassia e Argentina pediram para que o Brasil n\u00e3o bloqueasse o pacto final.
\nA ministra de Meio Ambiente do Chile, Carolina Schmidt, que ocupa a presid\u00eancia da COP, tamb\u00e9m interveio para pedir que o Brasil cedesse. “\u00c9 algo muito importante e agradeceria a voc\u00eas se nos permitissem aprovar esse documento”, afirmou.
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